施工安全管理貫穿工程生產的全過程,這是我們一項重中之重的工作,近幾年來安全問題也越來越受到干部職工的重視。安全不到位,勢必會給人們的生命、財產帶來極大的危害,會給國家和企業造成巨大的損失。在當前工程建設深化改革,安全提速的大形勢下,我們更應充分認識到施工安全管理工程的重要性??茖W化安全管理工作的著眼點是預先對危險進行識別、分析和控制,變“事后處理”為“事前控制”,預防為主,關口前移,防患與未然。
要想管好安全,首先明確各級管理人員責任,也就是要管好人,思想指導行動,制度再完善,處在制度中的人員思想不端正,實質的安全管理就會流于形式,不真抓實干,甚至弄虛作假。想要端正各級人員思想,那就需要明確各自在制度體系中需要做的工作,明確層層責任,落實到人。不要盲目的追求利益最大化,對安全生產工作投入不足,安全生產工作在思想上重視不夠,存在認為做好安全生產工作只是為了應付公司及上級部門的檢查思想,加上施工基層人員素質低、安全生產意識差,導致安全生產工作落實存在一定的難度,所以安全管理需要領導層的高度重視,各級領導也要肩負起自己的責任,根據國家規定落實“一崗雙責”,管生產就要管安全,誰生產誰管理安全,負責到底。只要處在每一個層級的安全管理人員都盡心盡力,做好自己的本職工作,安全管理才能真正落到實處,才能成為施工生產的強力保障。
其二,獎罰措施保落實。獎優懲劣是保證各級安全責任的手段,不是目的,獎罰措施的落實能夠對各級管理人員形成威懾力。如果只靠人的自覺性,顯然并不能保證安全責任的落實,所以針對各級人員的責任,考核與獎罰必不可少。獎勵安全責任落實到位的,對必不可少。獎勵安全責任落實到位的,對其也有激勵性,增強其責任感和工作積極性,對安全責任不落實的進行處罰也體現了公平合理性。從思想教育到制度落實雙重把控,讓其不想也不愿也不敢越雷池一步,做到制度完善、落實到位、獎懲有力、使各級管理人員心生敬畏。
其三,安全費用的管理是關鍵。安全管理的難點很大一部分因素是經濟原因,很多安全措施不落實,施工中存有僥幸心理、圖省事心理,說白了就是為了省錢。施工隊對安全問題不重視,想的也是為了節約成本,不按規定配備專職安全管理人員,就是為了減少開支管理成本,有的一人兼多職,導致什么都管,什么也都管不好。有些施工隊對于上級檢查出的問題也是能湊合就湊合,怎么省人省力省錢怎么來,整改安全問題態度消省力省錢怎么來,整改安全問題態度消極,甚至抗拒。面對這些問題, 加大安全費用投入是必由之路。安全費用,國家相關法律法規明確規定了安全費用的投入比例,不能把安全費用當作自己的利潤,能不投入就不投入,能省則省。項目上的安全費用也普遍存在投入與實際不相符,缺乏投入安全的實際支撐。提起安全,很多施工隊存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要,只要能進行施工,說明那就不是什么重要的問題”,這種不正之風必須加以遏制。但凡安全文明工地,沒有一個不是大量投入安全費用的,不投入安全費用,如何能抓好安全的呢?安全費用之于安全管理,就如同皮與毛的關系,皮之不存,毛將焉附。與此同時要加大對安全管理良好施工隊的獎勵力度,讓其從思想和制度上轉變態度,重視安全管理。應真正做到安全費用??顚S?/span>,進而保證安全費用投入有效落實。
其四,安全管理事前控制至關重要。企業自身各級組織人員要配備齊全,各司其職,明確責任,各司其職,明確責任,如果自己都做不到按國家規定配齊人員,嚴控投標的施工單位和施工勞務隊,從根源上把控,讓有能力、有實力、服從安全管理、信譽良好的單位進行施工。三類人員、特殊工種做到持證上崗。項目在趕工期,超進度,安全為生產大讓步,快好省的冒進,這都為安全事故埋下了隱患。有必要對施工隊進行安全生產評隱患。有必要對施工隊進行安全生產評價。超過一定規模的危險性較大的單項工程專項施工方案應由施工單位組織召開審查論證會。施工單位應根據審查論證報告修改完善專項施工方案,經施工單位技術負責人、總監理工程師、項目法人單位負責人審核簽字后,方可組織實施。施工單位應嚴格按照專項施工方案組織施工,不得擅自修改、調整專項施工方案。如因設計、結構、外部環境等因素發生變化確需修改的,修改后的專項施工方案應當重新審核。對不服從管理的,加大處罰力度,也可以實行禁入機制。
其五,施工機械設備的把控。機械化的時代,各種機械設備已成為施工的絕對主力軍,施工機械設備自然也成為安全管理的重中之重。加強對施工機械設備的管理和機械員的配備刻不容緩。讓安全管理人員提前介入,直接去查看機械設備的實際狀況,查閱機械設備的運行記錄和保養記錄情況。從源頭上根治不合格機械設備進入施工現場的狀況。機械設備操作人員需要經過專業培訓,除特殊工種操作的機械設備外,普通機械設備也有必要建立操作培訓體系,讓熟練的人干熟練的事,讓專業的人干專業的事,既保證了操作的安全性,又提高了施工生產效率。
其六,安全管理需要協力合作。安全管理不是一蹴而就的,安全管理離不開各部門的協作,需要其他部門的大力配合,安全關系你我他,管好安全靠大家,這是一項長期復雜的課題,也需要企業文化的積淀,形成良好的企業安全文化氛圍,適時開展各項安全活動,讓大家知道安全時時刻刻就在身邊,安全管理也需要實踐工作中的磨練,從實踐中總結經驗,利用先進的安全管理理念指導實踐。說到底安全管理不只是安全管理部門的事,是大家共同的事,一人把一關,眾人把關穩如山,大家齊心協力,齊抓共管必能管理好安全。再者,加大對專業安全管理人員的教育和培訓力度,打造一支思想堅定、專業知識過硬的安全管理隊伍是提高企業安全管理水平的關鍵。安全管理水平的提高也是逐步的,可以將各個項目有經驗、各自擅長的安全管理方向人員,聚在一起加強交流,眾人獻策獻計,集思廣益,共同反應實際工作中的難題,商討如此解決落實,這要比一味的處罰要好。唯有不斷地提升安全管理人員的思想認知和技能水平,才能持續改善項目的安全管理狀況,只有項目上的安全管理水平提高了,企業的安全管理水平才會提高。
總之,施工安全管理是一項長期艱巨的任務,需要我們不斷提高思想認識,建立組織體系,完善管理機構,健全安全管理制度,落實各項制度的強力措施。根據各項目施工的具體情況制訂有針對性的安全措施,樹立防患于未然的思想,狠抓落實,讓每一處安全隱患都成為安全的堡壘。
財務-孟寒梅
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