我國減稅降費的成效與企業財務策略
發布時間:2019-6-10 15:56:59 點擊次數:2035
近年來,我國減稅降費步伐逐步加快。財政部的最新估算顯示,2018 年預計減稅1.3萬億元。而在此之前的5年時間里,營業稅改征增值稅累計減稅超過2萬億元,為小微企業提供稅收優惠及清理各項收費累計減輕市場主體負擔3萬多億元。減稅降費作為積極財政政策的主要發力點不斷推進,成為改革開放新階段的一項重要舉措。如果進一步與財政收支狀況的波動對應起來還可發現,在2012年財政收入告別兩位數增長后,我國財政收支矛盾顯著增加。經驗表明,當通過減稅降費進行宏觀調控后,一國財政穩定性便會受到一定影響,20世紀80年代末的英國和美國都經歷了類似的階段。至于減稅降費是否實現經濟增長再上臺階、社會活力持續迸發等預期目標,卻極不容易判斷。因為很難講,經濟復蘇是增長波動趨緩所致還是政策刺激引發,或者說經濟繼續低迷是因政策發力不夠還是外部環境過于惡劣。但有一點需要說明,當發展中大國面臨經濟波動、外部沖擊和轉型發展等一系列挑戰時,減稅降費的意義積極而深遠。

減稅降費不應僅停留在減負層面,而應上升到更高層面并產生更深遠影響。該政策有助于在宏觀調控層面穩定經濟運行,還有利于縮小名義稅費負擔與實際負擔間的差異。放置于經濟運行穩中有變、變中有憂的大環境,考慮到防范化解重大風險的當前任務,減稅降費的重要作用正在提升。
近年來,我國政府大力推行全面減稅降費政策,力求從實際角度切實為企業的生存和發展減輕負擔,而企業作為該政策的受益者,更是要把握機遇,利用良好的制度環境和政策優惠調整自身的財務策略。筆者根據整理得出的數據資料以及在上文中對減稅降費制度的分析,從制定合理的投資策略、融資策略和股利政策等角度,分析企業應如何在良好的財稅政策環境下調整自身財務策略。
一、調整投資策略,促進科技創新
減稅降費政策不斷為企業創造良好的生存發展環境。在這個大背景下,企業應該時刻關注政策動向,首先調整自身投資策略,抓住利好機遇。根據國家稅務總局最新公布的《減免稅政策目錄》進行歸納整理:全目錄共592項減免稅政策,按照減免政策大類共劃分11類。其中,改善民生、支持金融資本市場、支持文教體、節能環保和鼓勵高新技術等大類中分別有120項、85項、54項、41項和34項,占比達到20%、14%、9%和6%。從統計數據所反映的趨勢不難看出,減稅降費政策在全覆蓋的基礎上,在不同的行業和不同的方面中也有所側重。因此,企業應根據這個趨勢對自身的投資策略進行合理化調整,找到屬于自身的側重點。投資策略可以劃分為戰略性投資策略和技術性投資策略,企業在進行投資規劃時,應該兼顧兩個方面,兩種策略都要抓,兩種策略都要硬。當今時代背景下,企業在進行投資時固然需要考慮多元化、多樣性原則,但據分析,在多元化的發展下,投資應該有側重點。企業在進行戰略性投資時,不要僅僅局限于眼前,要著眼于未來,要加大對科研、創新、環保項目的投資,并且可以考慮與高校等科研機構進行合作,建立屬于企業自身的創新研發中心。這不僅可以利用當前的減稅政策,在一定程度上降低企業的成本,更可為企業塑造屬于自己的品牌特色,樹立獨特的企業形象,為自身長期獲利奠定基礎。同時,企業在進行技術性投資時,也應加大對創新項目的支持。國家“營改增”政策中的一大重點便是對固定資產相關稅收的調整,為此,企業應該抓住這一改革點,加大對與創新技術有關的固定資產的投資,既利用了節稅效應,又可為長久發展進行鋪墊。
二、調整融資策略,完善資本結構
利用良好的制度環境和政策優惠調整自身的財務策略,不僅僅體現在投資策略的選擇,融資策略的確定也是至關重要的。任何企業如果想要生存并且長久經營下去,資本是必不可少的。然而,企業經營和發展所需資金的規模是十分龐大的,單一的資金來源是行不通的,因此,融資渠道多元化是企業必然的選擇。
企業資本由債務資本和權益資本構成。眾所周知,債務資本具有節稅效應,在進行納稅計算時,可以進行合理化的扣除。并且,隨著減稅降費政策的不斷推進,為了降低企業融資成本,央行于2015年已進行第五次降準降息,為企業借貸資金提供了便利。企業應該抓住這一利好形勢,根據自身發展的需求,合理安排債務資本比例,利用該渠道進行融資,進一步擴大企業規模,促進企業發展。同時,為了進一步降低企業融資成本,國家在支持金融資本市場的發展方面提出了85項減免稅政策,這也為企業提供了多元化的融資渠道,既可滿足企業發展對資金的需求,也讓融資的節稅效應擴展到金融資本市場。因此,企業應該在合理評估自身需求的同時,正確分配債務資本和權益資本,優化企業資本構成,考慮到風險的客觀存在,也充分利用良好政策帶來的節稅效應,在合理的融資結構下,將融資渠道多元化。
財務部
劉冰涵